mhm.. (előre szólok.. induláskor ezek a fórumok törölve lesznek)
azt tudtad, hogy a fekvőrendőrt valójában döntött szegélyű sebességcsökkentő küszöb-nek hívják? azért... mert az a neve..
A nem biztosított alak térközjelző jelző előjelzőjének a jelzése nem ad sebességjelzést, hanem azt jelzi, hogy milyen jelzés várható a nem biztosított alak térközjelzőn.
mhm.. (előre szólok.. induláskor ezek a fórumok törölve lesznek)
azt tudtad, hogy a fekvőrendőrt valójában döntött szegélyű sebességcsökkentő küszöb-nek hívják? azért... mert az a neve..
A Panel Plusz nyomában
I. Preambulum, jogi környezet
Ezen rövid beadványunkkal szeretnénk életközeli képekben bemutatni, hogy városunkban milyen anomáliákkal működik a Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzati aktív közreműkodésével az „iparosított technológiával épült lakóépületek építési és szigetelési munkáinak elvégzése, garanciális felügyelet „ tárgyú közbeszerzési eljárási jogcímű erősen vitatott és antidemokratikus története.
Nekünk, mint lakóközösségeket összefogó és a lakóközösségek felépítményeinek gazdái és működtetői 2007. év közepéig gyakorolhatták az egyszerű közbeszerzési eljárás megindítását a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXXIX. Törvény IV. részében foglaltak alapján jártak el minden esetben, a fentiekben szereplő úgynevezett Panel-Plusz programban elvégzésre kerülő munkálatok tárgyában.
A támogatási rendszert a Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatának az iparosított technológiával épült lakóépületek energiafelhasználását csökkentő korszerűsítések és a környezetük felújításának támogatásáról 23/2005.(VI.8.) számú rendelete szabályozta, melyet a Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata 16/2007.(V.17.) számú rendelete módosított, és a módosítás rendelet értelmében a közbeszerzési eljárást a Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közbeszerzési Szabályzatában kijelölt szerv bonyolítja le díjazás ellenében, és a nevében eljáró szervezet a Miskolc Holding Önkormányzati Vagyonkezelő Zrt, aki egyben a fenti közbeszerzési eljárásban ajánlatkérői pozíciót tölt be.
A Panel-Plusz program elindulása óta, a program keretén belül számtalan társasház folytatott le közbeszerzési eljárást, melyeket az ellenőrző szervek áttekintettek és egyetlen esetben sem állapítottak meg jogsértést.
A Panel-Plusz program keretén belül a meginduló közbeszerzési eljárások tekintetében - mivel a támogatást a társasház kapja – az eljárást a Kbt.293.paragrafus b. pontja szerint a társasháznak kell megindítania, melyet alátámaszt az Országos Lakás és Építésügyi Hivatal által kiadott pályázati felhívás és annak kitöltési útmutatója.
Panel-Plusz program alappillére, hogy a települési önkormányzatok csak akkor nyerhetnek el állami támogatást, ha előtte a társasházak/lakásszövetkezetek részére pályázatot írnak ki és ennek eredményeként a társasházak/lakásszövetkezetek kapják a támogatást az önkormányzaton keresztül. Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzati rendelete nem módosíthatja a Kbt.-t illetve a 12/2001.(I.31.) Korm. rendeletet.
Az önkormányzat továbbra ebben a folyamatban csak támogató lehet, mivel az épületek tekintetében nem áll fenn olyan jogviszony, mely alapján a társasházak (mint tulajdonosok) helyett polgári jogviszony alanya lehetne, szerződést köthetne, kötelezettséget vállalhatna, és egyben kényszer kivitelezői szerződéseket kényszerítsen az adott lakóközösségre.
A Panel-Plusz program forrásstruktúrája (1/3 rész önkormányzat, 1/3 rész állami, 1/3 rész társasház/lakásszövetkezet. Az állami támogatási rész lehívására csak azután kerülhet sor, amikor az önkormányzati és társasházi/lakásszövetkezeti elkülönített önerő már a project kivitelezése során felhasználásra került Mivel az elnyert támogatás felhasználása tekintetében az önkormányzat már támogatónak minősül, így ajánlatkérőként a felhasználás során megvalósítandó közbeszerzési eljárásban nem léphetne fel, tehát nem változtatná meg az önkormányzat a társasházak/lakásszövetkezet ajánlatkérői minőségét.
II. Helyzetkép
Próbáltuk modellezni, hogy a fenti rendeletmódosítás mögött milyen racionális érv rendszer húzódik meg, de az elmélet és gyakorlat konzisztenciája abszolút nincs köszönő viszonyban és a jelenlegi feltétel-rendszerbeli adottságok komolyan, veszélyeztetik a vállalkozói versenyszellem kialakulását, a kis és középvállalkozások létét, nem beszélve a fenti projectek árfelhajtó tényezőit, ugyanakkor az érintett lakóközösségek pénzügyi terheinek növekedését, a kis és középvállalkozások kifizetetlen köztartozásainak és más adónemeinek pénzügyi teljesíthetetlenségét.
Az önkormányzat nevében eljáró szervezet a Miskolc Holding Önkormányzati Vagyonkezelő Zrt, aki nem rendelkezik sem a személyi sem a tárgyi feltételekkel a pályázati kiírásokat tovább adja alvállalkozásban az Exacto Kft. részére, ahol az ügyvezető igazgató Boronkayné végzi ezen pályázati kiírásokat. Az ominózus pályázó sajátos, új feltétel-rendszerbeli modulokat épített be a pályázati kiírásba, mely erősen diszkriminatív, mivel úgy tűnik, hogy a kis és középvállalkozásokat eleve kizáró és diszkrimináló mutatók pld.10 MFt-os jegyzett tőke – kerültek kidolgozásra. A módosított kiírás a városban működő 3 nagy múlti építőipari vállalkozásra vonatkozhat célirányosan –Orszak Kft., FK Raszter Rt, Jánosik és Társa Kft.-. Az Exacto Kft. nem tudni milyen aspektusból és indíttatásból úgy ítéli meg, hogy a 3 MFt-os jegyzett tőkével és miskolci székhellyel működő kis és középvállalkozások alkalmatlanok 30-70 MFt-os nagyságrendű profiljukba tartozó feladatok elvégzésére. Az már csak az ügy további pikantériája, hogy a fenti múltik pályázatát is az Exacto Kft. Ügyvezető igazgató Asszonya készíti el, ami természetesen nem publikus és törvényes pályázatírói tevékenységként aposztrofálható. (Utána jártunk, hogy a bírói gyakorlatban borsod a büntetési tételek kiszabásánál vezeti az országos statisztikát, vagy ez a gyakorlat is szelektív megyénkben).
Mivel magyarázzák a folyamatban résztvevők, hogy a három múlti építőipari cég közül az éppen ügyeletes nyertes, mint generálkivitelező az elnyert társasházi/lakásszövetkzeti project munkálatait miért adja ki alvállalkozóként annak a kis és középvállalkozói cégeknek az elnyert 55 MFt-os projectet 45 MFt-os vállalkozási áron. Tisztelt Exacto Kft. alvállalkozóként e társaságok hogyan tudnak azonnal eleget tenni átlépve a pályázati kiírásban kőkeményen deklarált feltétel-rendszerbeli korlátokat áttörve 3 MFt-os törzstőkével sikeresen megvalósítani a project zavartalan és minőségi kivitelezését.
Tisztelt folyamatban résztvevő Hölgyek, Urak.
A fenti folyamatok nagy vesztesei azok a társasházi/lakásszövetkezeti tulajdonosok, akik részt kívánnak venni ezen új kiírási feltételekben a Panel-Plusz programban, mivel a fenti volumenű project kivitelezését az alvállalkozói sorba taszító kis és középvállalkozások 6-8 MFt-tal kedvezőbb árfekvésben tudnák elvállalni fővállalkozóként, de ugyanakkor növeli az önkormányzati saját erő volumenét, valamint a központi költségvetésből lehívásra kerülő támogatási részt is. Példaként említeném, hogy a Vörösmarty 1-3 társasház kivitelezésére a bonyolító ragaszkodott az FK- Raszter és a Jánosik és Társa KFT. meghívásához. Szegények vagyunk de jól élünk, nem jól élnek de csak bizonyos érdekhierarchiák.
Tisztelt Hölgyeim és Uraim, szeretném, ha tudomásukra jutna, hogy a társasházi/lakásszövetkezeti lakóközösségekben adózó állampolgárok vannak, akik lakókörnyezetük szebbé és jobbá tétele érdekében vállalnak sok esetben erőn felüli teherviseléseket, hiszen a lakóközösségi saját erő mögött erre a programra speciálisan kidolgozott hitelkonstrukciók állnak, ezért nem lehetünk közömbösek a költségracionalizálással szemben. Ezen lakóközösségben élők potenciális választópolgárok Tisztelt Hölgyeim és Uraim, a ciklus felénél is már érdemes ezen elgondolkozni. Az eljárási rendben tapasztalható anomáliák kapcsán az emberben felmerülnek bizonyos kételyek, talán bújtatott pártfinanszírozási modellel állunk itt szemben, nincs más racionális érvrendszer.
A célirányosan kiszorított kis és középvállalkozások kényszerhelyzetükből fakadóan belemennek az alvállalkozói státuszba, ami olyan nyomott vállalási árakat takar, és ennél fogva veszteséget generál vállalkozásaik számára. Nem beszélve arról a pénzügyi anomáliáról, hogy mivel e programok pénzügyi konstrukciója olyan rendszerben működik, hogy az állami támogatási rész lehívása csak akkor lehetséges, amikor a lakóközösségi/társasházi önrész, valamint az önkormányzati önrész már felhasználásra került, ezért a project készrejelentése és a MÁK átutalása közötti 60-120 napos időintervallumot az alvállalkozónak kell előfinanszíroznia, ami ellehetetleníti ezen alvállalkozói szegmenst. A project műszaki felügyelete, folyamatos monitoring tevékenysége sem megoldott, hiszen a lebonyolítással kizárólagosan megbízott társaság műszaki ellenőre Krompaszky Ottó Úr fizikai korlátai miatt sem tud eleget tenni e lényeges funkciónak, igaz hogy elméleti síkon 8 napos ciklusokban megírja az igazoló jelentéseket, ezáltal további jelentős terheket ró az érintett közösképviselők irányában, hiszen azok személyes ügyüknek tekintik az adott project sikeres lebonyolítását, ami minimális elvárás az érintett lakók, lakástulajdonosok részéről. A lakóközösségek által kinevezett, ismert műszaki ellenőr rendszeres ellenőrzése levenné a felelősséget a közösképviselők válláról, hiszen a mindennapos kapcsolat a műszaki ellenőr, a lakók és a kivitelezők között jobb és rugalmasabb munkavégzést eredményezne.
Sajnos köztudomású, hogy ebben az üzletági profilban a generálkivitelezők teljesen ellehetetlenítik az alvállalkozóikat, a folyamatos pénzügyi csúszások eredményeként, lásd Széchenyi negyed, ezért e potenciális kis és középvállalkozói réteg teljesen kiszorul a több éves tevékenységi múlttal és referenciáival ebből az üzleti szegmensből önkormányzati segédlettel. A financiális problémákat úgy érezzük, nem kell ecsetelnünk, mivel az önkormányzat több vezető tisztségviselője több éves banki vezetői gyakorlattal rendelkezik Rákóczi Bank, Budapest Bank, Erste Bank.
A kis és középvállalkozások a társasházak/lakásszövetkezetek részére évek óta maximálisan kielégítette napi problémáik megoldását, melyek egy-egy sérült lépcsőfok, vagy bizonyos közlekedők tisztasági festésére, vagy egy pár négyzetméteres tetőfelület szigetelési munkálatainak gyors és szakszerű munkálatainak elvégzésére irányultak. Modell szinten javasoljuk az érintetteknek, hogy ilyen jellegű feladatok megoldására próbálják meg mozgósítani a fent említett multi építőipari cégeket, meddő próbálkozásba fulladna a problémamegoldó képességük. Sokunk szerint célravezetőbb lenne, ha a lakóközösségek döntetnének a meghívásos, valamint közbeszerzési eljárásokat érintően, mint ahogyan azt a Panel Program kezdeti szakaszában tették. Abban az időben mikor még a döntéshozatal a társasházak kezében volt és az önkormányzat csupán felügyeleti joggal bírt, nagyobb volt az esély arra, hogy a lakóközösségek igényeiket kielégíthessék.
Manapság az önkormányzat nem csak a lebonyolítás, hanem a műszaki ellenőrzés szerepét is átvállalta, ami ismét nem vált a társasházak előnyére. Régen a lakóközösségek bevételhez jutottak azáltal, hogy a pályázatokat maguk értékesítették és ezt az összeget kisebb felújítási munkákra fordították. Amióta más kézben van a pályázatok értékesítése, a társasházak elestek ettől a bevételtől is. Megkérdőjelezhető, hogy milyen haszonra tett az önkormányzat azzal, hogy a pályázat bonyolítását és műszaki ellenőrzését átvette, ugyanakkor mindezt alvállalkozásba adta ki.
Úgy érezzük, hogy városunk sem engedheti meg magának, hogy költségvetés kiadási oldalán hanyag vagy talán hűtlen kezelésre utaló tételek jelenjenek meg a rendszerben. De várjuk a választ arra vonatkozóan, hogy valaki utána számolt már annak, hogy ezen új lebonyolítás rendszerben milyen plusz forrástöbblet bevonásokra van szükség az ügyletben forrást előteremtők részéről.
Ajánljuk azon potenciális politikus önjelöltek számára, hogy akik ambíciót éreznek magukban, és időt kívánnak szakítani, és komolyan gondolják, hogy amire vállalkoznak azt a közösség érdekében kívánják megvalósítani, akkor csináljanak olyan kimutatást, hogy a fentiekben bemutatott anomáliákból milyen nagyságrendű volt az elmúlt időszakokban az elveszett haszon, amely a polgári közgazdaságtan megalkotóinál is már sarkalatos tényezőként szerepelt.
Itt egy új Magyarország és egy új Miskolc épül !!!
Miskolc, 2008. február 14.
én ennek őszintén örülök.. csúcsszuper.. azt hiszem, hibátlan beadvány.. nektek ítélem a ..őőő izé.. mit is? mind1... amit akartok, a tiétek..
Kaptok lovag rendet meg minden.... Ez a beadvanyok beadvanya a beadvanyokert...
alakul a fórum hangulata.. pontosan ezért készül ez a fórum.. ilyen beszélgetésekhez.. hehe.. és itt nem szólnak rád, hogy STOP OFF TOPIK!!!!!!
Egy tipp...
meg mindeig tudom javitani a 4 oraval ezelott irt postraimat. Nem tull hoszu ez?
Dem szeretnek beleszoni. Egy reszboll jo. Mas okokboll pedig nem...
Es meg a modositas idopontjat vagy okat sem irja ki
Csak akkor ha megadod a "Módosítás indoklása:" -t
Ezt ppeldaul mar 7dikszer javitom
Utoljára módosítva: daSSad által : 2008-02-15 14:47 Oka: csak
Mivel úgy is törlésre kerülnek a dolgok:
Egy fickó elmegy AIDS szűrésre. 2 hét múlva jelentkezik az eredményért.
- Uram, ön homo****uális? - kérdi az orvos.
- Igen,az vagyok...
- Nos, ebben az esetben várható volt: sajnos pozitív lett a teszt.
Az ürge nagyon berezel:
- Doktor úr, megfogok halni? Nincs semmi orvosság?
A doki gondolkodik, majd így szól:
- Hát,létezik egy új gyógymód, még nem hozták nyilvánosságra, de biztos a gyógyulás. A következőket kell tennie: tegyen ki 1 liter tejet 4 napra a napsütésre, azután igya meg, egyen hozzá 5 romlott nyers tojást és fél kiló rothadt savanyú káposztát. Ezt csinálja 20 napon keresztül, és meggyógyul.
Miután a pasas hálálkodva elmegy, a nővérke odafordul a dokihoz:
- Na de doktor úr, miért csinálta ezt, miért nem mondta meg neki hogy negatív lett a tesztje?
- Most legalább megtanulja a kis ****, hogy mire való a segge...